首页> 健康资讯> 正文

“禁止代孕”条款删除 代孕就合法了吗 没有的事!

来源:浩天资讯网
  

  2015年12月27日,全国人大常委会会议表决通过了《人口与计划生育法修正案》,“全面二孩”政策于2016年1月1日起正式实施。与此前的计生法修正案草案相比,表决稿删除了争议颇多的“禁止代孕”相关条款。此举是否意味着代孕合法化?代孕是否应该合法化?代孕有哪些伦理争议?正当业界为此争论不休时,有海外代孕机构正在北上广多个城市,以举办研讨会的形式悄悄“揽客”。

  “禁止代孕”条款删除 代孕合法?

  本次提交审议的计生法修正案草案,曾一度规定“禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎,禁止以任何形式实施代孕”,并规定相应违法行为的处罚措施。这一条文在审议时引发业界争议。多名人大代表和政协委员认为,“一刀切”禁止代孕不妥。中国不孕不育率升高,代孕实际上是对不孕夫妇生育权的尊重,失独家庭、有生育障碍的家庭对低成本的生育技术有很大需求,对现行修改中的“禁止代孕”应慎重考虑。最终计生法修正案表决稿删除了这一条款。

  民法专家刘克希在接受媒体采访时表示,近亲属之间的代孕不应该被法律禁止。如果按原来草案规定通过,法律的权威将受到挑战。刘克希指出,有一定经济能力的人,会选择花巨资去合法的国家代孕,这会导致规定只能限制没有财力的公民,不公平。据悉,《江苏省实施办法(修订草案)》已经删除了“禁止实施代孕技术”的相关规定。

  计生法草案删除“禁止代孕”条款,是否意味着代孕合法?有网友认为,法律没有明文禁止的行为,视为允许,删除这一条款,即表示代孕是合法的。不过,国家卫生计生委法制司司长张春生就此专门做了解读。张春生称,目前关于代孕的管理有两种部门规章,一是人类辅助生殖技术管理办法,二是人类精子库管理办法。“表决以后,这部法律当中没有涉及关于代孕的相关条款,但是我们会继续会同相关部门加强对这个领域的管理,予以规范,严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术,严禁买卖精子、卵子、受精卵和胚胎。同时,还进一步地加强人类辅助生殖技术的管理,保障正常的医疗秩序,维护公民的合法权益。”

  这也意味着,代孕在中国目前仍难获得合法化的地位。事实上,非法代孕的黑色产业链也一直是被打击的对象。刚刚过去的2015年,国家卫计委、国家食药监总局等12部委就联手在全国开展打击代孕专项行动,严查非法代孕机构、买卖卵子中介机构,清查互联网络、电视广播、报刊杂志等代孕宣传。这个专项打击行动,从2015年4月份一直持续到当年年底。

  监管空白 地下代孕产业乱象频生

  虽然打击力度加大,但仍难“扼”住这个庞大的代孕市场。即使是在专项打击行动后的今天,在某知名搜索引擎输入“代孕”二字,仍有不少代孕中介堂而皇之在做广告。

  广东省人口发展研究院院长董玉整接受南方日报记者采访时认为,从立法角度来说,有关代孕的法律存在位阶不够的问题。“目前对于代孕的规定,只有前卫生部2001年颁布的人类辅助生殖技术管理办法,这仅仅是行业规程,严格来讲,不算法律,连条例都不是。再者,管理办法规定的对象也太窄小。根据办法,只规定医疗机构和医生不能实施代孕技术,对中介机构等没有约束力,网络广告更是明目张胆。”法律界定不清晰,打击的力度自然也不够。“有的国家有专门的《生殖法》,我们还没有。因此,从立法、执法方面,代孕监管还有空白的地方。”

  监管不完善,地下代孕产业乱象频生。广州医科大学第三附属医院生殖医学中心主任刘见桥表示,代孕行为属于地下交易,其操作者的专业水平、从业经验等根本无法保证,这就大大增加了手术的风险。此外,因为代孕产生的法律纠纷和官司,也层出不穷。

  2015年10月,南方日报曾报道,有代孕妈妈生下双胞胎,鉴定结果显示,孩子与委托代孕的夫妻没有任何血缘关系,矛头指向混乱的代孕产业链,最终这对双胞胎“砸”在中介手中,无人认领,命运堪忧。

  海外代孕收费高达30万美元

  有经济实力的夫妻,转而寻求海外代孕。

  董玉整院长介绍,从国际情况来看,不同国家、地区,文化价值观不同,经济发展水平不同,关于代孕的政策也不尽相同。从邻边国家来看,印度是世界第二大人口大国,但允许代孕,而且是商业代孕,明码标价。出生率偏低的俄罗斯也允许代孕。在欧洲,英国允许的是“亲情代孕”,如姐姐替妹妹怀孕,母亲替女儿怀孕等,这种“非营利性代孕”,机构和个人不能以此谋取利益,国家对代孕有价格指导。法国也有类似的代孕指导价。美国国内对代孕也有很大的争议,目前有 26个州允许代孕,但这26个州的代孕政策也各不相同。据悉,明文规定允许代孕的有加利福尼亚、伊利诺伊州和内华达州,而首都华盛顿所在地哥伦比亚特区的法律明确禁止代孕。


包头租房网 https://bt.c21.com.cn/
浩天资讯网